孙金龙同志在中共合肥市委九届四次全体会议上的报告
这次市委全委会的主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话精神，以科学发展观为指导，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，动员全市上下进一步解放思想，改进作风，抢抓机遇，开拓进取，推动合肥更好更快的发展，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
下面，我受市委常委会的委托，向全委会作工作报告，请予审议。
一、全面落实科学发展观，经济社会保持又好又快发展的良好势头
今年以来，市委常委会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，认真落实国家宏观调控政策，全力推动经济社会又好又快发展，各项工作取得了令人鼓舞的新进展，实现了速度质量并举的高效发展、经济社会同步的全面发展、城乡区域互动的协调发展、人口资源环境良性循环的可持续发展。预计上半年全市地区生产总值590.41亿元，增长17.1％，增速比去年同期提高1.1个百分点，增速继续位居中部及全国省会城市的前列；财政收入110.95亿元，增长29.4％，其中地方财政收入53.5亿元，增长26.4％；全社会固定资产投资599.8亿元，增长59.2％，投资结构进一步优化；城镇居民人均可支配收入增长21.3％，为近10年来同期最高增幅；农民人均现金收入增长20.3％，为近10年来仅次于2004年的同期最好水平。节能减排积极推进，经初步核算，单位GDP电耗下降2％，其中单位工业增加值耗电量下降11.3％。这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀、大力支持的结果，是市几大班子凝心聚力、励精图治的结果，是全市广大干部群众奋发进取、顽强拼搏的结果。
今年以来，市委常委会主要抓了以下几个方面的工作。
（一）促进经济又好又快发展。全面落实科学发展观，注重统筹兼顾，正确把握“好”与“快”的辨证关系，既坚持加快发展不松劲，保持经济持续快速增长；又坚持科学发展不含糊，确保发展速度与发展质量同步提升。
坚持以工业化为主导，深入推进“工业立市”战略。继续实施“1346”行动计划和“121”工程，开展“工业项目推进年”活动，完成工业投资156.13亿元，重点项目投资同比增长2.04倍。启动“工业小企业振兴发展计划”，扶持中小企业400多户、项目424个，总投资91.1亿元。加大对工业发展的支持力度，完善《关于加快新型工业化发展的若干政策》，免收2333个工业投资项目的行政事业性收费1.06亿元，是去年同期2.2倍。市委常委会每月听取1次工业经济情况汇报，加强对工业经济运行的调度分析，加强对重点骨干企业的服务和支持。上半年新增规模以上工业企业114户，新增产值超亿元企业17户、超20亿元企业5户。
实施“县域突破”战略，扎实推进新农村建设。坚持把统筹城乡发展放在重要位置，进一步加大工作指导和资金投入力度，不断推动县域经济社会快速发展。上半年，肥东、肥西、长丰三县地区生产总值、固定资产投资、财政收入、引进内资增速均高于全市平均水平，这是多年来我们都在盼望的一个好局面。经省县域经济综合考核，去年肥东、肥西位居全省综合10强县，长丰进入了全省动态10佳县。夏粮获得丰收，养殖业发展加快，农业结构进一步优化。社会主义新农村建设取得积极进展，“十镇百村”示范工程和村庄环境整治工作有序推进，农村教育、医疗、文化等社会事业取得新的发展，农村道路建设取得明显成效，农村村庄面貌和农民生产生活条件有所改善。
坚持“创新推动”，积极促进经济结构调整。坚持以企业为主体、市场为导向、产业化为目的，扎实推进科技创新型试点市建设。在培育创新型企业、促进科技成果转化和产业化、建立多元化的科技创新投入机制、完善公共服务体系和政策支撑体系、建立产学研结合的体制机制等方面取得明显进展，得到了国务院有关领导的充分肯定。上半年新增培育企业80家、试点企业18家，使列入培育计划的企业达到200家，试点企业达到53家。上半年高新技术产值达到416亿元，比去年同期增长30％。完善科技创新专项基金管理办法，提高了基金使用效益，政策扶持力度进一步加大。加强公共服务平台建设，不断拓宽融资渠道，启动“合肥科技创新公共服务中心”建设，科技成果转化服务等5个平台年内可投入运行，市科技农村商业银行挂牌运营，东华科技公司成功上市。科技创新示范区建设加快，上半年完成基建投资2.67亿元，新开工项目10多个。立足省会城市优势，加快发展现代服务业。引进德国麦德龙、英国TESCO超市等一批世界知名企业入驻合肥，提升了合肥服务业规模和档次。加快合肥会展业发展，上半年举办各类展会24场，仅2007中国国际徽商大会就吸引投资近30亿美元。
深化重点领域改革，全方位扩大开放。围绕体制机制创新，推进“改革创新年”工作。加快推进行政管理体制改革，启动新一轮政府机构改革，调整16个政府部门职能，进一步清理精简审批流程和环节。国有企业改革、园林和市政管理体制改革、文化体制改革、开发区管理体制改革等方面改革逐步推进，农村综合改革全面展开。加大招商引资力度，上半年实际到位资金245.36亿元，增长44.5％。实际利用外资3.77亿美元，增长56％；外商直接投资到位3.4亿美元，增长84％。新引进2家世界500强企业，使在我市投资的世界500强企业达到18家。第2批招商小组引进的项目已落地608个，到位资金54.8亿元。新组建的第4批318个招商小组日前出征。
坚持可持续发展，做好节能减排和环境保护工作。认真贯彻中央节能减排的决策部署，把节能减排、环境保护等约束性指标作为转变经济增长方式的重要量化指标，层层分解，落实责任。坚持“环保优先”，加大环境治理力度，严格执行“环评文件前置审批”，强制施行环保“三同时”制度，严肃查处破坏环境的违法行为。注重节约集约利用土地，坚决清理闲置土地，对工业用地实行招拍挂出让，抓好土地复垦整理，有22宗、1679.51亩闲置土地决定收回调整使用。积极发展循环经济，组织20个项目争取政策支持。加强生态环境保护和建设，积极开展全国生态园林城市创建工作。
（二）强力推进“大建设”。认真贯彻省委、省政府关于加快现代化滨湖大城市建设的要求，以落实“141”城市空间发展战略为统揽，开放开发，整体推进，不断掀起“大建设”的热潮。
突出交通先行，全面拉开城市发展框架。按照“强攻主动脉、健全微循环”的思路，加快以道路为重点的基础设施建设。“大建设”以来，共安排新建、扩建道路207条、桥梁90座。截至7月上旬，已竣工或开通道路104条、桥梁16座，还有55条道路、6座桥梁正在建设。随着中环线全程贯通、一环畅通工程快速推进、金寨路高架桥初显英姿、外环高速日趋完善，合肥现代化滨湖大城市的路网框架已经展现出来。宁西铁路和沪汉蓉高速铁路合肥段、新桥国际机场以及高速公路等一批重大基础设施，有的在加紧建设，有的即将开工，合肥内外呼应的大交通格局正在形成。
注重统筹兼顾，全面推动“141”城市空间发展战略实施。坚持统筹城乡规划建设，启动“四大组团”规划建设，改造拓宽7条城市出入口道路，北部新城规划原则通过评审。坚持区域基础设施协调发展，在今年新建的92条道路中，滨湖新区、高新区、经开区、新站区和政务区立项58条。坚持新区开发与老城改造并重，3.5平方公里的滨湖新区启动区已初见形象，区内11条道路建成通车，连接主城区与滨湖新区的徽州大道（全长12公里）和BRT快速公交投入使用，6000人规模的寄宿制高中、3000人规模的初中、3000人规模的小学今秋招生，有3000张床位的三级特等医院、面积30万平米的拆迁安置房及换乘中心、商贸旅游等一批项目，正在陆续开工建设。老城改造稳步推进，制定全市危旧小区改造实施方案和相关政策，先期进行安纺一、三村整体改造试点，2300多户居民将喜迁新居。
坚持以人为本，着力改善人居环境。加快“大建设”复建点建设，按花园式小区标准，规划建设复建点15处，面积127万平米，补偿经费6.86亿元。重视生态建设，新增道路绿化和园林绿地5400余亩，通过认建认养活动新建大蜀山森林公园一期绿化面积1800亩。完善市政公用设施，从今年起投资12.5亿元，加强城市污水治理和城区排水系统改造，年内将完成杏花等重点排水系统改造。
全面创新建设模式，又好又快地推进“大建设”。通过投融资体制改革，融资能力由过去每年不到20亿元提高到200亿元，至6月底累计融资97.08亿元，有效降低了融资成本、化解了财政风险、破解了城市建设的资金难题。通过招投标体制改革，实行有效最低价中标制度，仅市重点局7月1日前竣工的36条路和16座桥，中标价就比预算价节约22％。通过土地储备交易管理方式的改革，节约了土地资源，发挥了土地的使用效益。通过建设工程管理改革，实行规划、设计、立项、招标、投资、施工“六分开”，确保了“大建设”相互制约、相互配合、规范有序地向前推进。通过先拆违后拆迁、对拆迁安置实行“三榜公示”等措施，在切实维护群众合法利益的同时，降低了不合理的拆迁成本。
（三）积极构建和谐社会。按照“四位一体”的要求，认真落实构建和谐社会的各项任务，让人民群众在共建共享和谐社会中看到成效、得到实惠、受到鼓舞。
关心群众切身利益，着力解决民生问题。在加快经济发展同时，更加注重解决人民群众就业、教育、医疗、保障、文化等方面的问题。在全市范围启动十二项民生工程，围绕工程实施推出14项配套政策，投入资金超过1亿元。把促进就业作为民生之本，实行积极的就业政策，围绕经济社会发展多渠道开发就业岗位，不断完善就业服务体系和资金支持保障体系。上半年城镇新增就业4.34万人。进一步完善城乡社会保障体系，建立农村居民最低生活保障制度，提高“五保户”供养标准，健全农村合作医疗制度，探索建立城镇居民医疗保障制度，将除城镇职工和在校大学生以外的居民全部纳入医保。积极推进城乡卫生服务体系建设，城乡医疗保障网日趋完善，资源配置日趋合理，大型综合性医院和特色专科医院、社区卫生服务中心（站）、农村三级医疗预防机构都得到了全面的加强和提高。加快义务教育经费保障机制改革，推动公共教育资源均衡配置，促进教育公平和均衡发展，33所新建小区的配套中小学校建设进展顺利，今年秋天可以招生。
推进平安合肥建设，营造稳定和谐社会环境。大力推进治安防控“三张网”建设，广泛开展基层平安创建活动，加强对流动人口的动态管理，深入开展打黑除恶专项斗争，社会治安状况保持平稳，群众安全感满意度不断提高。出台《合肥市维护社会稳定工作若干规定》，进一步落实维护社会稳定工作责任制，完善维护稳定工作机制，积极开展矛盾纠纷排查和化解工作，确保全市社会政治大局持续稳定。坚持领导干部接待群众来访制度，推进信访工作规范化、法制化，实现信访形势持续好转。加强城市应急管理能力建设，严格安全生产监督管理，有效防止重特大安全事故发生。
推进民主政治建设，加快依法治市步伐。把发展社会主义民主政治，保证人民群众依法行使民主权利，作为构建和谐社会的重要保证。在各级决策和工作中，注意发扬民主，扩大市民有序参与，广泛听取群众意见，促进决策的民主化、程序化和科学化，调动广大人民群众关心、参与合肥发展的积极性、主动性和创造性。加强和改进党对人大、政协工作的领导，支持人大依法履行职能，做好立法、监督等工作；支持政协围绕重大课题和社会热点问题，开展调研视察活动。加大党外干部实职安排力度，表彰百名合肥市优秀中国特色社会主义事业建设者和百强民营企业。充分发挥工青妇等人民团体在联系群众、促进发展中的重要作用。坚持党管武装，做好国防动员和民兵预备役工作，做好全国双拥模范城“六连冠”争创工作。积极推进严格执法和公正司法，维护了社会的公平与正义。
推进精神文明建设，加强和改进宣传思想工作。牢牢把握正确的舆论导向，通过抓好重大主题宣传、开展系列外宣活动、提炼城市精神、评选城市名片等工作，进一步提升了合肥的对外影响力，增强了全市人民的凝聚力。围绕“确保2007年进入首批全省文明城市行列，力争2008年在省会城市中率先进入全国文明城市行列”的目标，扎实推进文明创建工作，10项创建重难点问题整治工作取得阶段性成果。推进文化体制改革，实施文化产业壮大工程和文化事业繁荣工程，深入开展未成年人思想道德建设和学习型城市建设活动，重点抓好各类文化和文化设施建设，为人民群众提供更多更好的精神文化产品。
（四）全面加强党的建设。适应新形势新任务的要求，围绕提高执政能力和保持先进性的目标，突出作风建设这个主题，以改革创新的精神推进党的建设。
加强作风建设，深化“效能革命”。按照胡锦涛同志关于树立“八个方面良好风气”的要求，认真组织开展“作风教育月”活动，促进了各级领导班子和领导干部作风的进一步转变。深入贯彻全省推进机关效能建设大会的要求，把加强作风建设与深化“效能革命”有机结合起来，贴近项目建设、改革创新和“大建设”三项重点工作抓作风、提效能，以更大的决心和更大的气力，解难题，铲痼疾，破除一切不利于发展的观念、制度和作风，推动“效能革命”向纵深发展。始终把投资环境建设放在突出位置，抓好效能建设各项制度的贯彻落实，加大督查和问责力度，使发展环境不断优化。
加强领导班子和干部队伍建设，增强基层组织凝聚力和战斗力。注重在公平竞争中选人用人，拿出12个正县级领导职位进行公推公选，面向全国公开选拔15个副县级领导职位。继续推进干部交流，选拔20多名优秀干部充实到市直经济部门，从外地引进和市直单位选派5名优秀干部任县（区）工业园主任。加大干部培训力度，组织130多名乡镇（街道）党政正职到浙江、山东等地专题培训，连续两年派出220名干部赴浦东新区和滨海新区集中学习。以提高非公企业党建工作水平为重点，全面加强党的基层组织建设。开展规模以上非公企业单独建支集中推进活动，477家机关党组织与非公企业结成共建对子，全市553家规模以上非公企业全部建立了党组织。建立健全流动党员教育管理机制，在上海、北京等地设立128个流动党员党组织。建立健全党员密切联系群众的服务机制，全市设立党员服务点8459个。
加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。以开展“作风教育月”为契机，通过各种形式加强反腐倡廉宣传教育，抓好《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的宣传实施。市委常委带头执行廉洁自律的各项规定，接受群众监督。认真落实《合肥市惩治和预防腐败体系建设实施意见》，做好从源头和制度上防治腐败的工作，让权力在阳光下运行。抓住教育收费、医疗卫生、窗口服务等群众关心的问题，大力查纠损害群众利益的不正之风。继续治理商业贿赂，严肃查处党员干部违法违纪案件。严格执行党风廉政建设责任制，加大责任追究的力度，促进了党员干部廉洁自律工作。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，与先发地区相比、与省委、省政府的要求相比、与人民群众的期望相比，合肥经济社会发展中还存在一些困难和问题，需要进一步研究解决；全市干部队伍在解放思想、转变作风、抓好落实等方面，还需要进一步加强和改进；市委常委会的工作还有一些不足和差距。对此，我们将认真分析，正视问题，克服不足，努力把下半年各项工作做得更好。
二、高扬解放思想的大旗，把合肥发展的步子迈得更大
胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话，科学分析了当前我国面临的新形势新任务，提出要坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地促进科学发展、社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会奋斗。“四个坚定不移”的重要论述，指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标。我们要把学习贯彻胡锦涛同志重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面领会“四个坚定不移”的战略意义，以创新的理论指导合肥跨越式发展的实践。
近年来，合肥正发生着令人瞩目、引人关注的变化：经济实力变强了，省会形象变美了，交通状况变好了，发展环境变优了。然而，最深刻的变化，还是我们的思想观念和精神状态。可以说，没有思想的解放，就没有思路的创新，就没有今天的发展业绩。实践告诉我们，加快发展，必须以解放思想为先导；只有解放思想，才能解放生产力！最富有活力且变化无穷的实践，决定了解放思想永无止境，不可能一劳永逸。今天思想解放了，明天如果不随着时移事异而变，就可能思想落伍；在这个问题上思想解放了，在那个问题上如果不与时俱进，也可能思想落伍。应当看到，经过这几年连续的艰苦奋斗、顽强拼搏，在我们个别党员干部中，可能会有“思想解放差不多了，可以停一停”的想法，可能会有“发展速度够快了，可以缓一缓”的想法，可能会有“工作做得太累了，可以歇一歇”的想法，等等。受此影响，在个别地方、个别单位、个别同志中，干工作、搞改革、抓落实的紧迫感不如过去强了，热情不如过去高了，激情不如过去浓了，劲头不如过去足了。这些想法和现象，虽然发生在个别地方、个别单位、个别同志身上，但消极影响不容忽视。一定意义上讲，当前影响合肥发展最大的问题，还是思想观念。思想的瓶颈就是我们发展的瓶颈，推进合肥跨越式发展，最迫切的还是要冲破“思想的瓶颈”。我们必须高扬解放思想的大旗，在更高的层次上、更新的起点上、更大的范围内推进新一轮思想解放。我们就是要像《国际歌》所唱，“让思想冲破牢笼”。我们决不能自觉不自觉地“画地为牢”，自己禁锢自己。
解放思想不是口号，其根本目的在于解放和发展生产力。是不是真正解放思想，唯一的标准，就是合肥又好又快地发展。解放思想不是搞形式主义，必须落实到行动上，尤其在具体工作环节上，要拿出实招来。因此，检验我们是否真正解放思想的试金石，一是具体行动，二是发展成效。想不想解放思想、敢不敢解放思想、会不会解放思想，就看我们能否自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中彻底地解放出来，在实践中坚决冲破一切妨碍发展的思想观念、改变一切束缚发展的做法、革除一切影响发展的体制弊端，推动合肥又好又快地发展。
推进思想解放，要求我们正确地把握“好”与“快”的辨证关系。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“好”与“快”的有机统一，是科学发展观本质要求的完整内涵。把二者割裂开来、甚至对立起来，都不是科学发展观。实践中，要切实防止“萝卜快了不洗泥”和“要好就必须慢”这两种观念。近年来合肥在“快”上成绩显著，但实事求是地说，在“好”的方面还需加倍努力，特别是节能减排、环境保护、社会事业发展等方面的任务十分繁重。对于这些发展中出现的问题，必须通过发展来解决。合肥是一个发展基础薄弱、经济总量偏小的中部省会城市，只有坚持科学发展，好中求快、优中求进，保持有质量、有效益的快速增长，才能不断缩小与先发地区的发展差距，实现在区域发展竞争中争先进位；只有迅速提高发展质量，迅速做大经济实力和财政收入，才能有更好的基础、更好的条件来解决前进中的问题。对于现阶段的合肥来说，必须按照科学发展观的要求，在保持质量和效益的前提下，始终坚持抢抓机遇、加快发展不动摇。
推进新一轮思想解放，实现合肥又好又快地发展，必须进一步强化忧患意识。胡锦涛同志在中央党校重要讲话中强调，全党同志一定要居安思危，增强忧患意识。语重心长，发人警醒。虽然这些年合肥发展很快、成效很好、变化很大，但由于历史、自然、地理等原因，发展不足仍然是我们现阶段最主要的矛盾、最基本的市情，加快发展仍然是我们最紧迫的任务、最首要的工作。当前，各地都在竞相发展，上半年我国国内生产总值增长11.5％，内蒙古、吉林、江苏、山东、天津、河南、广东的经济增速都超过14％。上半年我省地区生产总值增速达到13.2％，创了近年来的新高。从中部省会城市看，上半年合肥各项主要经济指标虽保持较快增长，但除了地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速居中部省会城市第1位外，地方财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、出口总额、农民人均现金收入增速只分别居第3位、第2位、第4位、第5位和第2位。由此可见，尽管我们全力加速前进，但发展的压力一刻也没有减轻，发展的担子依然很重。改革没有止境，发展没有坦途，我们没有任何理由陶醉于已有的成绩而沾沾自喜，没有任何理由满足于现状而止步不前。古人讲，生于忧患，死于安乐。实践证明，有了忧患意识，就有开拓进取的精神，就会有事业发展的新局面。我们一定要增强忧患意识，居安思危，决不能固步自封、不思进取，决不能夜郎自大、坐井观天。
推进新一轮思想解放，实现合肥又好又快地发展，必须进一步强化机遇意识。机遇是宝贵的战略资源，发展的竞争首先是抢抓机遇的竞争。当前，中央促进中部崛起战略的实施，省委、省政府构建省会经济圈、建设现代化滨湖大城市的要求，国内外特别是沿海产业和资本加速向中西部转移的趋势，合肥区域性交通枢纽的日臻完善，这些为我们加快发展提供了难得的历史性机遇。近年来，通过强力推进“大发展”、大建设”、“大环境”，全市上下人心思上、人心思进，爱我家乡、建设合肥的认识高度统一、愿望十分迫切，为我们加快发展创造了良好的环境和氛围。机遇稍纵即逝，时光不会重来。有专家预测，合肥这一轮发展机遇期，也就是那么三、五年的时间。抓住了，合肥的发展就能上一个大台阶；错过了，合肥的发展就可能错过一个时代。马克思主义哲学原理告诉我们，在认识世界、改造世界的过程中，必须实现主观和客观的统一。现在，发展机遇现实地、客观地摆在我们面前，能不能抓住机遇，很大程度上取决于我们主观的努力，取决于我们自身的作为，取决于我们扎实的工作。小平同志讲过，人一生会犯一些错误，但丧失机遇是最大的错误。身处今天这样一个火热的时代，面临当前这样一个难得的机遇期，每一位合肥的干部都要像古人“卧薪尝胆”那样，心中时刻高悬“机遇之剑”，敏感地发现机遇，主动地抢抓机遇，真正地用好机遇，再鼓一把劲，再努一把力，以排山倒海之势把合肥发展推上一个新的台阶！
推进新一轮思想解放，实现合肥又好又快地发展，必须进一步强化创新意识。解放思想，要着眼于研究新情况、探索新思路、解决新问题。缺乏创新精神，思想封闭保守，工作因循守旧，只会窒息事业的生机。我们每个地方、每个部门的主要负责同志，都要经常想一想，你现在的工作方式与过去相比，甚至你今年的工作方式与去年比，有没有新进展？是不是“年年姐姐十八岁”、“一二一齐步走”？创新，意味着对过时的思想观念和工作方式的否定，首先要有强烈的冲动，有“不安于现状”的精神，有打破常规的勇气。对此，小平同志谆谆教导我们：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。创新的价值在于推动发展，必须围绕发展的目标、贴近发展的实践来创新。在国家实施宏观调控政策、资源要素约束趋紧的形势下，我们要学会顺势而为、应势而变，很好地研究必须做什么、能够做什么、应该怎么做，结合实际创造性地贯彻落实中央、省委的决策部署。创新，有的时候需要承担一点风险，但如果因为怕担责任而不敢创新，就很难打开新局面、实现新突破。当前要大力营造鼓励创新、善待挫折、宽容失败、激励成功的社会氛围。这正如小平同志所说，“允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。怕什么，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误”。
三、坚持既定的目标思路不动摇，确保全面完成全年目标任务
关于今年全市经济社会发展的目标任务，年初市委九届二次全会已作出全面部署。下半年的具体工作，存荣同志将专题向全会报告。做好下半年工作，关键要一以贯之抓推进，持之以恒抓落实，切实做到加大力度不动摇、强化措施不动摇、鼓足劲头不动摇、严格要求不动摇。
（一）坚持“工业立市”战略，坚定不移地走新型工业化道路。工业化是现代化不可逾越的阶段和必由之路。中国近代落后挨打、山河沦丧的惨痛教训，从社会发展形态来说，就是一个传统落后的农业社会败给了工业化转型的西方列强。因此，有必要再一次强调，坚持“工业立市”不动摇，坚持以工业化为主导的增长格局不动摇，是市委基于近代经济社会发展规律和合肥现阶段实际作出的重大决策和根本方针。这不只是三、五年的权宜之计，而是一个事关合肥发展的长期任务，要一以贯之地、矢志不移地搞他几十年乃至更长。全市的干部对此认识上绝对不能含糊摇摆，行动上绝对不能迷糊松劲。近年来，我们大力推进“工业立市”，突出发展工业经济，工业经济保持了超常规的快速增长，取得了显著成效。但从合肥自身来看，小的不多，大的不强，支柱产业规模不够大的问题相当突出。从周边城市看，上半年中部省会城市工业均保持20％以上的增长，其中太原规模以上工业总产值和增加值分别增长59.4％和29.2％，增速居中部省会城市第一位。上半年合肥规模以上工业总产值和增加值增速虽在中部居第二位，但相差并不大，而总量只居第五位，总产值比武汉、郑州、长沙、太原分别少1020.27亿元、756.25亿元、122.28亿元、104.14亿元，增加值比武汉、郑州、长沙、太原分别少296.97亿元、209.25亿元、46.37亿元、26.57亿元。工业投资占城镇固定资产投资比重低于太原、郑州、南昌、武汉，仅比长沙高2.7个百分点。因此，强化“工业立市”，做大做强合肥工业，时不我待。当然，我们所说的“工业立市”，要适应新形势新任务，着力走新型工业化的道路，加快转变经济增长方式，实现工业经济又好又快发展。同时，要突破就工业抓工业的传统模式，一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，增强新型工业化的“双轮”驱动力。现在，我市工业化的快速推进和产业结构升级，为服务业发展开辟了广阔的空间和强力的支撑，交通状况的完善和城市服务功能的增强，为服务业发展创造了更好的条件。要充分利用好这种机遇和条件，重视生产性服务业的发展，积极发展金融、物流、会展、旅游、商贸等现代服务业，努力提高服务业的附加值和辐射力。
（二）继续推进“县域突破”战略，积极建设社会主义新农村。近年来，我市县域经济发展呈提速赶超之势，但总量不大、实力不强、比重偏小的问题还没有根本改变。以先发地区的湖州、绍兴为例，湖州下辖德清、长兴和安吉三个县，基本情况与我们相近，但他们三县的GDP占全市53.7％。绍兴所辖县的GDP，更是占到全市的82.9％。我们三县的GDP，2004年占全市21％，2005年为20.4％，2006年是21.9％。以同类城市南昌、太原为例，今年前5个月，从总量上看，与南昌相比，我市县域规模以上工业增加值比南昌少4.07亿元，占全市比重低于南昌6.4个百分点；社会消费品零售总额不足南昌60％，占全市比重低于南昌8.3个百分点；固定资产投资总量虽高于南昌，但占全市比重低于南昌8个百分点；地方财政收入也比南昌少0.84亿元，仅南昌市的南昌县就比我市肥东县多0.89亿元。从速度上看，与太原相比，我市县域社会消费品零售总额、固定资产投资、财政收入及地方财政收入增幅分别比太原低0.4、2.4、11和29.7个百分点；与南昌相比，我市县域规模以上工业增加值、地方财政收入的增速分别低6.6和4.7个百分点。再分县来看，上述5项经济指标中，总量上南昌4个第一，速度上太原3个第一，而我市只有长丰县规模以上工业增加值增速第一。通过这些数据不难看出，我市县域经济同外界相比，不仅在整体实力上有差距，而且在发展速度上还要加快，即便是具体到某一个县也没有什么优势可言。因此，合肥要崛起，必须迅速做大做强县域经济。市几大班子对此认识是统一的，就是要高度重视县域经济发展，而且会一年比一年加大工作力度。市直各部门、各单位和我们的城区，都要支持县域经济发展。同时，三县的同志一定要有跨越发展的思想理念、赶超进位的目标追求、促进发展的创新办法、自加压力的精神状态和显著实在的工作业绩。这里，再看一组县域经济的数据，今年1－6月，我们三县有规模以上工业企业320户，平均起来每个县刚刚过百户。另外，去年三县销售收入过亿元的企业，1－5亿元有30户，10－20亿元仅1户，20亿元以上没有。这就表明，我市县域经济与先发地区的差距，主要在工业化水平不高。没有工业化，县域经济只会永远落后。推进“县域突破”战略。必须突出工业化这个重中之重，大力开展招商引资和工业园区建设，狠抓重大项目的推进，真正做到以工业立县、兴县、强县。在强势推进县域工业化的进程中，要扎实抓好新农村建设，不断改善农村生产生活条件和公共服务水平。要充分发挥金融在“县域突破”中的重要作用，积极创新县（区）投融资体制，切实改善融资环境。
（三）围绕发展壮大高新技术产业，加快推进创新型城市建设。近年来，在省委、省政府和国家有关部委的重视、关心下，合肥科技创新型试点市建设进展顺利。在今年6月召开的合肥科技创新试点工作部际协调小组会上，国务委员陈至立等领导同志对试点工作的成效给予了肯定。但我们要清醒地认识到，取得的成效只是初步的、阶段性的，从一定意义上讲，试点市建设的某些方面还没有真正破题。必须看到，试点市建设的成效，最终要体现在把合肥的科教优势转化为经济发展的优势，要看你培育了多少有实力、有规模的高新技术企业和高新技术产业集群。衡量我们工作的标准，主要也是看这一条。至于其他举措，包括创新体制机制、建设公共服务平台、寻求金融支持等，都要围绕这一条来展开，都要为这一条服务。当前，推进试点市建设，重点要抓企业，不仅要培育本土企业，还要吸引外地企业来肥，对有扩张潜能的企业要逐户落实培优培强计划，加快培植一批上规模、有实力的创新型企业。要建平台，加快公共服务平台建设，完善创业孵化体系，拓宽创新投入渠道，强化公共服务供给，降低创新创业成本，形成有利于科技成果转化和产业化的体制机制与平台；要定政策，对科技创新创业活动，要有“一揽子”支持政策，对遇到的具体问题，要及时推出“个性化”支持政策。要用好用活科技创新基金，发挥引导作用，聚焦重点项目，加强绩效评估；要造环境，为科技创新进一步营造良好的氛围和环境。
（四）加快“大建设”步伐，提升城市现代化水平。建设现代化滨湖大城市，是省委、省政府的要求，是全市人民的心愿。经过一年多的“大建设”，人民群众看到了现代化滨湖大城市建设的美好愿景。一个城市，经济发展有机遇，城市建设也是有机遇的。发展经济要抢抓机遇，搞城市建设同样要抓住机遇。现在正是合肥加快建设的好的机遇期，全市上下对“大建设”认识高度统一，人民群众大力支持，又是建设要素相对稳定的阶段。我们一定要有紧迫感，要抢抓机遇，乘势而上，力争省会建设和发展隔几年上一个大的台阶。一旦错过了当前这个城市建设的机遇期，可能以后困难会更大一些。现代化滨湖大城市建设是一个整体战略和一项长期任务，要坚持统筹兼顾，确保新区拓展与老城改造相同步，主城区与四大组团相呼应，基础设施建设与改善人居环境相协调。要立足可持续发展，正确把握城市建设和发展的规律，做到先规划后建设、先征地后配套、先储备后开发、先做环境后出让。现阶段，要重在拓展骨架，继续突出交通先行，加快在建道路建设进度，进一步完善路网结构，切实解决好一些交通节点问题；要关注城市设计，包括具体建设项目，都要精益求精，力求做成“精品”。建设现代化滨湖大城市，必须加强分类指导。要强化紧致型开发理念，集中力量做好滨湖新区启动区，迅速集聚人气、展示形象；老城改造重点要改造提升道路、管网等基础设施，加强生态环境建设，加快危旧房和城中村改造；“四大组团”建设，要着眼于加速与中心城区对接融合，把着力点放在完善基础设施、提高承载功能、加快产业发展上。现代化滨湖大城市建设，必须体现以人为本。要坚持质量第一、安全至上，真正又好又快地搞建设；要坚持公平、公正、公开、透明，妥善做好拆迁安置工作，切实维护群众合法利益。要强化管理出形象的理念，新建道路要及时做好管理衔接，防止出现管理“真空”；在建道路要统筹组织好交通等问题，努力减少对群众出行的影响。
（五）不断深化改革开放，激发合肥发展的活力。推进合肥跨越式发展，需要有干事创业的激情，还要有体制机制的保障。今年是“改革创新年”，要强力推进国有大企业改革、市政园林改革、文化体制改革、行政管理体制改革和开发园区体制机制创新“五项改革攻坚”。目前，有关方案已陆续出台，下一步要抓紧实施，不能迟缓。只有果断推进，才能迅速、有效地解决矛盾；如果怕这怕那，只会使矛盾积累、难度加大。要像抓项目建设一样抓改革，对每项改革都要排出重点，细化任务，明确责任主体和时限要求，真正做实做细做到位。改革要坚持以人为本，做到规范操作、阳光操作、有情操作，真正善待每一位干部职工。要加强对改革的评估，不断完善政策措施，保证改革的正确航向。要把深化改革与“效能革命”有机结合起来，下决心把“审批流程再造”推进到位，为巩固扩大“效能革命”的成果提供制度保障。合肥是全省对外开放的前沿，省委、省政府要求合肥成为全省东向发展的带动力量。要牢牢抓住当前产业、资本梯度转移的历史性机遇，实行“全面开放、全城开放、全方位开放”，增创合肥开放型经济发展的新优势。要秉持“发展为上，投资为本”的理念，始终把招商引资作为第一要事，创新招商引资的思路，围绕“龙头项目－产业链－产业集群－产业基地”的发展模式，有针对性地抓好大项目引进、产业链招商等工作。小分队招商是扩大开放的有效形式，要继续坚持并不断完善，推动更多的机关干部和年轻干部走上开放前线，进一步拓展开放视野，提高发展开放型经济的本领。这里要强调，各县区、开发区、工业园区党政主要负责同志和市直、县区直部门一把手必须始终把招商引资抓在手里，亲自过问、亲自协调、亲自推动所属单位、部门的招商引资工作。
（六）坚持“四位一体”，合力共建和谐社会。积极构建和谐社会，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的环境，是我们当前必须坚决完成的政治任务。我们所处的既是一个发展机遇期，又是一个矛盾凸显期。必须从全局和战略的高度，把共建共享的方针贯彻于和谐社会建设的全过程，努力形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。和谐社会建设是一项长期的历史任务，现阶段要聚焦突出矛盾和关键问题，从当前办得到的事情做起。重要的抓手就是解决好群众普遍关心的就业、教育、医疗、社会保障等民生问题。要随着经济的发展，进一步优化财政支出结构，努力使解决民生问题与我们的发展阶段、发展水平相适应，使经济发展成果更多地体现在改善民生上。要加强社会建设，加快社会事业改革与发展，在城市建设中要同步规划建设社会事业项目，要通过改革让现有的社会资源发挥更大的效益。构建和谐社会，重心在基层。要以创建“和谐社区”为载体，充分发挥社区服务群众、调解矛盾、凝聚人心的作用；要加强社会管理，健全社会组织，完善基层管理网络。稳定是和谐的保障。要进一步强化各级领导干部的稳定意识，落实维稳工作责任制，以化解矛盾为主线，抓好基层平安创建工作，推进信访制度化和法制化，促进社会安定有序。和谐文化是社会和谐的先导。要重视抓好宣传思想工作，深入推进文明创建，加快发展文化产业，全面繁荣文化事业，积极营造和谐的社会氛围。和谐社会是团结和睦的社会。要坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强爱国统一战线工作，发挥人民团体重要作用，密切军政军民关系，巩固发展全市的大团结。构建和谐社会，关键在党。要着眼合肥发展的新要求和人民群众的新期待，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，在保持和发展党的先进性中引领社会和谐。
四、狠抓干部队伍作风建设，为合肥跨越式发展提供坚强保证
胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话，深刻阐述了全面加强新形势下的领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻，用作风建设来推进各项工作，努力在不断改进作风中开创科学发展的新局面。
当前，全市党员干部总体上工作思路开阔，作风求真务实，干劲拼劲十足，精神状态很好。为了推进合肥跨越式发展，广大党员干部面对的任务之重、压力之大、要求之高，都是前所未有的。在困难和挑战面前，同志们对合肥发展充满了激情，忘我地投入工作，形成了良好的实干之风、负责之风、创新之风，赢得了人民群众的广泛认同。大家把心思和力量凝聚到发展上，以创业的激情抢抓机遇，以创新的理念破解难题，以创优的追求争先攀高，共同把合肥发展推上了快车道。大家立足于服务第一要务，切实转变职能，提高工作效率，改进服务方式，坚决向基层、群众和投资者反映强烈的问题开刀，共同塑造了合肥开明开放的良好环境。大家围绕推进中心工作，以促进发展为己任，全市一盘棋，通力合作，齐抓共管，共同造就了“上下同欲者胜”的强大气势。大家牢记立党为公、执政为民的宗旨，关心群众，帮助群众，服务群众，为群众办实事、做好事、解难事，共同营造了干群和、社会稳的良好局面。在推进合肥跨越式发展的火热实践中，在合肥改革发展稳定工作的各条战线上，涌现出了一大批先进模范人物，他们的事迹生动感人。如晋杰等奋战在招商和经济工作第一线的同志，为了一个个项目，“踏遍千山万水，历尽千辛万苦，想尽千方百计，说尽千言万语”，用辛勤的汗水招来了项目，引来了资金，促进了发展。张长淮等奋战在城市建设第一线的同志，舍小家为大家，日夜战斗在建设工地，晴天一身灰，雨天一身泥，用自己的辛劳换来了“大建设”的丰硕成果。汪学明等奋战在稳定工作第一线的同志，情系群众，服务大局，勤勤恳恳地工作，任劳任怨地奉献，用扎实的工作为合肥发展创造了安定团结的氛围。这里只是以这三位同志为例，其实何止这些，在全市各条战线上，这样的事例可以说不胜枚举。正是由于全市上下的共同努力，合肥才有今天这样的大好局面。
越是形势喜人、态势良好的时候，越是令人瞩目、引人关注的时候，越要保持头脑清醒、政治坚定、作风务实。胡锦涛同志指出，我们必须清醒地认识到党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到在一些领导干部身上存在着一些突出的作风问题，主要是：不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸，等等。不可否认，这些问题和现象，在我市党员干部队伍中也不同程度地存在，致使一些本来可以做好的事情没有取得预期成效，一些本来应该解决的问题没有得到及时解决，一些本来可以化解的矛盾没有得到妥善处理。对这些现象我们务必要高度重视，采取有效措施，下大力气切实予以解决。
（一）要培养勤于学习的爱好。当今，我们正处于知识更新快、信息传递快、实践变化快的时代，不了解、不熟悉的东西太多，遇到的新情况新问题太多。我们一定要勤于学习，向书本学习，向丰富的实践学习，向历史、向科学学习，必要时还要采取“拿来主义”的办法。惟有如此，才能有新的观念、新的思路，才能与时俱进，开拓创新。反之，如果不重视学习，搞城市建设的不懂城市规划的基本要求，搞经济发展的不懂经济运行的基本规律，搞外向经济的不懂国际贸易的基本常识，搞行政管理的不懂政策法规的基本精神，那是肯定不行的。关于学习问题，胡锦涛同志在去年的中央经济工作会议上特别作了强调，广大党员干部特别是领导干部一定要深刻领会、认真落实。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建和谐社会等党的理论创新的最新成果，掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真学习、研究国家出台的各种政策，学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，切实提高驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会和依法办事“四个能力”。要重视法律法规的学习，切实增强法纪意识，增强依法行政的自觉性。现实生活中，一些领导干部走上违法犯罪的道路，一个重要原因就是法纪意识不强，手中有了权力就忘乎所以，为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。
（二）要弘扬敢于负责的精神。“有权必有责”、“责权利相统一”，这是朴素的道理。但是，我们个别党员干部的履职状态，与其肩负的职责相比，是有差距的。权力往自己身上揽、责任往别人身上推的现象不是没有，既想多拿“俸禄”、又想少负责任的现象也存在，一门心思做“老好人”，四平八稳当“太平官”的现象也有。这些心态和现象，从小处看，是私心杂念重，责任心不强的表现；从大处看，是事业心不强，宗旨意识淡化的体现。“在其位就要谋其政”。广大党员干部特别是领导干部，在关键时刻、紧要关头，对于那些大势所趋的事、事关群众切身利益的事、事关长远发展的事，要敢于负责、果断拍板、善于决断。遇到问题和困难时，要勇于面对、敢于正视，不能躲、不能绕，千万不能怕这怕那，惟独不怕耽误合肥发展。对不负责任的事和人，仅仅是批评、教育还不够，必要时要采取相应的组织措施。如果我们迁就了不负责任的干部，就是对合肥发展的最大不负责任。
（三）要养成善抓细节的习惯。大政方针、工作思路确定之后，细节决定成败。实践中，措施有了，工作也干了，却往往未能实现预期效果，一个很重要的原因就在抓细节不到位。有些干部，如果问起他分管的工作，大的方面还清楚，再深入一些，就“若明若暗”了，再具体到细节，多是“大概”、“可能”、“左右”等模糊性语言。泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深。合肥崛起大业，也是由一项项具体工作构成，每一项工作又是由一个个具体环节组成。广大党员干部特别是领导干部，一定要养成抓细节的习惯，学会用数字说话，对负责的工作底数要清、思路要清、进展情况要清、各个细节都要清，努力做一名“数字型”干部。下半年，市委将在全市集中开展“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，不面面俱到，重点围绕项目落地建设涉及的环节，一个一个地查，一个一个地优化，尤其对影响发展的细节问题，要深刻剖析原因，落实整改措施，下功夫解决好当前干部作风中存在的大而化之、忽视细节等问题。各级各部门今年深化效能建设，就是要对审批流程、审批的具体环节“动手术”，在认真执行国家规定的前提下，围绕怎样方便投资者和人民群众办事，倒排审批流程，坚决裁撤无效、冗余环节，从而探索出一条科学有效治理“中梗阻”的制度化安排来，切实做到“把方便留给投资者和人民群众，把不方便留给我们自己”。
（四）要强化狠抓落实的本领。小平同志说过，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有”。需要引起我们高度重视的是，不少工作，不是没有部署，不是没有措施，也不是没有政策，但问题的关键是工作部署了推动不力，措施制定了执行不力，政策出台了落实不力，以至于工作打折扣、成效不明显，直接影响合肥又好又快发展。少数干部只会当“二传手”，“上下一般粗”，缺乏真招实措；少数干部推一推就动一动，不推就不动，有时甚至推也不动；少数干部对工作不能全力以赴、精益求精，而是马马虎虎、将就凑合，等等。这些现象必须坚决克服，尽快改进。关于领导干部抓落实问题，毛主席在1964年的一件批示中有深刻论述，我们应当牢牢铭记。“凡办事，要看得到，抓得起。要有这两种能力。凡办事，首先要看得到。如果连那件事都没有看到，当然谈不到抓的问题。有许多人，对于当前已经出现的苗头，甚至大量出现了的事情，缺乏看到的能力，当然谈不到抓起来做的问题。至于抓起来，是指抓全局，更需要有一种大的能力，普通叫做有魄力。有些人对于某些事，不是没有看到，甚至著书立说，长篇大论。至于做，他就抓不起来了，或者抓了片段面，忘了全面。说到抓，既要抓得起，又要抓得对，又要抓得紧。抓不起，等于不抓。抓不对，就要坏事。抓得不紧，也等于不抓。看也有看得对不对的问题。看得不对，等于不看，或者还要坏。面向全世界，既看得到，又抓得起，又抓得对，又抓得紧，雷厉风行，又实事求是，一丝不苟，这就可靠”。抓落实，要实行一把手责任制，强化责任追究，一把手一定要带好班子、管好队伍、抓好工作。
（五）要加深对群众的感情。胡锦涛同志指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，是衡量领导干部作风是否端正的试金石。现实中，个别党员干部存在官本位思想，不能摆正自己与群众的位置，习惯于居高临下对待群众，群众“不亲近”；有的在作决策、办事情时，不能深入体察民情民声，“出力不讨好”，群众“不领情”；有的做群众工作时，不会用群众乐于接受的方法，“曲高和寡”，群众“不买帐”；等等。这些问题警示我们，形势在发展，时代在进步，群众工作必须与时俱进。广大党员干部特别是领导干部，要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，从群众利益出发搞改革、促发展、保稳定。凡属重大的、涉及群众切身利益的工作措施，出台前要广泛征求和听取群众意见，执行中要做到公开、公平、公正、透明，使我们的工作能够得到人民群众的真心拥护和全力支持。密切同人民群众的血肉联系，感情是基础。下半年，市委将出台措施，要求市直机关干部每人联系1户贫困户， 1个月至少要到贫困户家中去1次，与普通群众结对子、走亲戚。今后，新录用的公务员包括机关年轻干部，都要分期分批到农村、到基层开展支教等活动，深入最基层、最艰苦的地方，与人民群众摸爬滚打在一起。
（六）要树立鲜明的用人导向。胡锦涛同志在2004年中纪委三次全会上强调，要激励干部做到求真务实，必须按照德才兼备原则和干部的工作实绩选拔使用干部，形成正确的用人导向。贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神，要求我们使用干部不能只翻简历、只看履历、只比资历，要大胆使用一批敢于负责、敢于突破、事业心强的干部。党的组织路线从来都是为党的政治路线服务的。当前合肥最大的政治，就是要又好又快地发展。我们必须围绕这一点来选干部，这是我们选人用人的第一标准。对于那些当“太平官”、做“老好人”，怕得罪人、不敢负责的干部，要坚决予以调整；对于那些精神萎靡、不在状态，工作长期没有起色、打不开局面的干部，要坚决予以调整。一句话，干部不搞终身制，特别是关键岗位，不能胜任的要坚决调离。我们就是要形成这样的导向：以发展论英雄、凭实绩选干部，真正把那些对工作有激情、对广大人民群众有感情、对合肥发展有贡献、敢于负责、敢于突破的干部提拔到重要岗位上来，真正让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。现在有一种现象，有个别同志自己不好好干，自己不负责，还对干事的干部“挑刺”，这是十分恶劣的。我们一定要为敢负责的干部营造良好的环境。让越来越多敢于负责、勇于干事的干部涌现出来，是合肥发展之福，是合肥人民之福。在市场经济条件下，要把资产、资本交给最会经营、最能发挥效益的人管理。为了合肥的发展，为了人民的利益，我们同样要把敢于负责的干部用到关键岗位上，并且在分工上不搞终身制、不搞平均主义，要打破现有分工，让会干的、能干的多分点工，努力为敢负责、会干事、能干成事的干部创造更多的机会、更好的平台和更大的成长空间。当然，要干事就难免有失误，就像走路会摔跤一样。只要出于公心，摔了跤，给他扶起来，拍拍灰，继续走。我相信，任何一个真正关心合肥发展、任何一个对合肥人民充满感情的人，都会这么做！
同志们，实现合肥又好又快发展，建设现代化滨湖大城市，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在省委的坚强领导下，团结奋斗，扎实工作，以优异的发展业绩向党的十七大献礼！
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